2013年10月1日，《熱泵熱水機（器）能效限定值及能源效率等級》GB29541-2013（以下簡稱《能效標準》）正式開始實施，距今已有半年多的時間。但行業內的企業普遍對該標準反映冷淡。
　　
　　而早前業內人士一度預言《能效標準》有望淘汰業內兩成企業，其坦言：“《能效標準》的實施將提高行業門檻，對行業會起到一定的洗牌作用，預計會淘汰20%左右的企業”。
　　
　　在熱泵熱水器行業多年的專業人士對此的評價是：“目前業內企業對《能效標準》實施反應比較平淡，甚至比節能產品惠民工程補貼更平淡。《能效標準》對行業有影響，但不明顯。”
　　
　　是什么因素造成現在的困境？
　　
　　執行監督力度不夠造成不公
　　
　　2013年10月1日起正式實施的《能效標準》，被稱為是空氣源熱泵熱水器行業“遲到”的能效標準。因為，在2012年6月1日，熱泵熱水器被列為節能惠民工程享受國家補貼之際，判定其節能情況的該標準還沒出臺，也因此廣受非議。
　　
　　而終于得以實施的《能效標準》，業內對其卻是冷對。目前空氣能熱泵熱水器企業產品“能效標識”正式上崗情況不容樂觀，部分企業貼了，但許多企業還沒來得及貼，甚至有企業不知道這一能效標識。據調查，近兩年來開始涉獵空氣源熱泵熱水器行業的北京數家老牌光熱企業熱泵負責人，對《能效標準》等正式實施信息并不清楚。很明顯，這對實行《能效標準》的企業是不公平的，澆滅企業實行標準的熱情，因為不實行標準并不會造成任何的損失，甚至還可以獲得更多的利潤。
　　
　　近10年來專業從事空氣源熱泵熱水器的某電器有限公司負責人表示說：“其實我非常反對這個標準的出臺，不是因為我們產品不達標，不愿意實行這個標準。而是中國的市場環境有問題。上有政策，下有對策。”他進一步分析指出：s*先，國家從根本上還未真正重視空氣源熱泵熱水器，此類產品三包都沒有做明確規定。而地方工商部門對這類產品了解甚少，此時出臺所謂的能效標準，意義不大。其次，出臺能效標準或成為某些部門的斂財工具。檢測一個型號至少要8000元，而一個3C（中國強制性產品認證）認證檢測僅需3000元。如今，每家生產廠家擁有幾十個型號產品已屬常見現象，這樣一來幾十萬元的檢測費眨眼間就出去了。再者，退一步講，一般的企業這點檢測費還是出得起。做幾個能效比高的產品去檢測，這也很簡單。那么下文呢？標準執行后如何監督才是關鍵。
　　
　　標準指標過高增加成本
　　
　　在調查中發現，對于該標準中規定的能效指標，不少企業認為有些偏高，相當具有挑戰性。特別是，新標準中，制熱量小于10kW、普通型靜態加熱式熱泵熱水機能效限定值為3.4，這一指標引起的爭議z*大。
　　
　　據了解，面向家用市場的熱泵熱水機，70%以上為制熱量在3~3.5kW之間的產品；在制熱量小于10kW的產品中，90%為普通型產品，其中70%為靜態加熱式產品。因此，對于制熱量小于10kW、普通型靜態加熱式熱泵熱水機能效的劃分，企業尤為關注。
　　
　　據企業有關人士介紹，一體機和外盤管式熱泵熱水機屬于這一范圍。然而，相當一部分型號一體機和外盤管機COP值低于3.4。“標準一旦實施，功率小于10kW的一體機和外盤管式熱泵熱水機將受影響，尤其對一體機來說，由于在吸收空氣熱量方面受限，它的COP值在3.2左右。如何讓這兩類產品不被市場淘汰，將是企業必須面對的問題。”雖然沒有參與標準的起草工作，但浙江萬寶新能源有限公司一位多年從事熱泵熱水機技術研發工作的負責人表示，一直在密切關注業內的z*新動態。
　　
　　此外，包括小型壁掛機在內的小功率家用熱泵熱水機(制熱量小于或等于2kW)也在這一限定范圍內。“若將COP值3.4作為入門限值，這類產品中的大部分今后將不能進入市場。”一位不愿意透露姓名的業內人士說。
　　
　　業內人士表示：“對于A.O.史密斯、阿里斯頓及美的等企業來說，小功率產品是熱泵熱水機整個產品線中非常重要的部分，達到標準限定值的難度很大。”他透露，在前期討論時，一些企業曾提出單獨為小功率產品制定能源效率等級，但這一建議z*終沒被采納。還有一些企業認為，該標準能源效率等級指標整體定得偏高。美的熱泵熱水機有關負責人表示：“與其他類型熱水器相比，熱泵熱水機本身就是節能產品。與歐美國家相比，中國能效標準的要求明顯偏高。”
　　
　　全民監管破局
　　
　　但也有專業人士認為，由于《能效標準》是空氣能熱泵熱水器行業s*部強制性標準，所以在執行中或多或少會出現一些問題，但這并不影響該標準對行業起到的巨大促進作用。
　　
　　他表示，從政府監管層面上來講，目前《能效標準》規定產品能效檢測只有送檢方式，希望后續相關部門能結合抽檢或者其他形式多管齊下。只有質檢部門定期抽檢，并在主流媒體曝光，抓一個打擊一個，《能效標準》才能切實執行。
　　
　　業內人士認為，歷來我國多是堅持自上而下的管理，然而人管人是管不好的，只有制度管人，大眾監督，才z*有效。比如國家要重視空氣源熱泵熱水器，可在產品質量上明確規定，高端產品，水箱、核心部件6年甚至10年包換新機，如此企業就不敢偷工減料。確保了產品質量，能效等級達標也就不成問題了。